各市、州、地、县（市、区、特区）民政局、妇联：
　　全省第八届村（居）换届选举工作即将开始，这是加强农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，也是推进农村妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的有利契机。为做好农村妇女参选参政工作，不断提高妇女进入村委会的比例，现就全省第八届村委会换届选举中，做好妇女参选参政工作提出如下意见：
　　一、高度重视,充分认识妇女参选参政工作的重要性
　　农村妇女参与基层自治，参与管理村级公共事务和公益事业，是妇女解放程度和社会文明进步的重要标志，是发展农村基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的必然要求，是代表和维护农村妇女群众利益要求的需要，是加强农村基层民主建设,巩固党的群众基础, 维护农村改革发展稳定大局，推进社会主义新农村建设，构建和谐贵州的客观需要。各级各部门要从学习实践科学发展观和加强农村基层组织建设，夯实党的执政基础的高度，充分认识妇女参与基层自治实践的重要性和紧迫性，进一步增强农村妇女参选参政工作的政治热情，抓住村级组织换届选举的契机，把妇女当选村委会成员,参与村级事务管理，改善村委班子性别、年龄结构，提高整体素质，作为全面推进村民自治工作的重要内容，确保妇女当选村委会成员取得明显成效。
　　二、采取有效措施，确保妇女参选参政目标任务落到实处
　　在村委会换届选举中,各级民政部门、妇联要认真贯彻民政部、全国妇联《关于充分发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见》（妇字〔2008〕14号）和《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》（民发〔2008〕206号），以确保村委会成员中妇女比例有新的提高。
　　一是制定工作方案，推动妇女参选参政。各级民政部门要坚持科学发展，进一步解放思想，努力探索农村妇女参选参政和提高妇女当选村委会成员比例的新形式、新方法，认真制定本地区推动妇女参选参政的政策措施和工作方案，采取灵活多样的措施，引导妇女参与村民自治实践，吸引妇女群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等活动,保障妇女在村民选举中的合法权益。在村委会换届选举的各个环节上，要体现妇女平等参与的基本要求，成立村选举委员会时，至少要有一名妇女参加；要力争当选的村民委员会成员中有妇女干部，以确保《村民委员会组织法》关于“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定落到实处。在推选村民候选人时，可在提名票上专门设置“女委员”栏目，引导村民提名符合条件的女村民；在介绍正式候选人时，要引导村民选举委员会积极介绍女候选人的业绩; 在投票选举时，要组织、教育和引导广大村民尤其是妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心为群众办事的妇女选进村委会班子。各级妇联要积极参与，配合做好村委会换届选举工作。要把妇女参选参政工作纳入妇联工作的主要内容，要主动与组织、民政等相关部门配合，发挥优势，深入调研，掌握情况，提出意见建议，争取支持，尽职尽责，努力确保妇女进村委班子的目标有新的提高。
　　二是加大宣传力度，营造社会氛围。要加强法规政策宣传，组织农村妇女学习党和国家出台的一系列鼓励支持农村妇女参与村民自治实践的法规政策，教育、引导广大村民尤其是农村妇女正确行使民主权利，推动有关妇女参与基层自治实践的法律法规切实落到实处。要充分利用新闻媒体，发放宣传手册，粘贴标语等宣传手段，通过开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，大力宣传马克思主义妇女观和男女平基本国策，宣传妇女参选参政的成功经验，宣传农村优秀妇女、女村官的先进事迹，提高村民对妇女参与村民自治法规政策的知晓率，教育、引导、激励妇女增强“四自”精神，增强民主法制意识，积极营造有利于妇女当选村委会成员的社会氛围。
　　三是加强教育培训，提供人才保证。要结合村委会换届选举，村务公开和民主管理等具体实践，开展各类学习培训。各级民政部门要加强对换届选举工作人员的教育培训，通过培训，进一步提高政策制定者和政策执行者的男女平等基本国策意识，把提高妇女当选村委会成员比例的有关政策贯彻落实到换届选举的每一个环节当中。各级妇联要加强对农村妇女特别是妇代会主任和妇女骨干参选能力的培训，给她们讲政策、教方法，要通过开展法律法规、心理素质、村务管理、实用技术等方面的培训，使她们尽快掌握村务管理、决策等方面的方法和技能，增强参选意识、激发参选热情、树立参选信心，提高政治业务素质，提高参与民主管理的能力。
　　四是以点带面，提高参选比例。各级基层组织要把妇女参选参政工作作为全面贯彻落实科学发展观，加强基层民主政治建设的重要任务来抓，要选择有代表性的县乡进行层层试点、以点带面、点面结合。各级妇联要与当地党政领导和换届指导工作组配合，深入村寨开展专题调研，摸底排查，掌握实情，把妇女参选参政工作做到村、做到户，落实到位、指导到位。通过以点带面，进一步探索农村妇女参与村民自治的经验和途径, 充分调动农村妇女参选参政的积极性和主动性,为在新一轮换届中，真正把村民拥护的政治素质好、群众威信高、致富带富能力强、真心为群众办事的优秀妇女选进村委会班子，以推进农村妇女参选参政工作顺利进行。
　　三、加强组织领导，确保妇女参选参政工作顺利推进
　　各级民政部门和妇联组织要在当地党委和政府的统一领导下，把妇女参选参政工作摆上重要位置，纳入全省村委换届选举工作整体规划,统筹协调，在思想上高度重视，工作上强力推进，政策上大力支持，切实把为妇女参选参政各个环节的工作落到实处。要建立工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作部门抓落实。民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导（指导）小组时，要吸收同级妇联组织参与，以共同推进村民自治工作的发展。要认真研究换届选举中的新情况，解决新问题，总结推广新经验。
　　换届工作结束后，省民政厅、省妇联将对在村委会换届选举工作中，妇女当选村委会成员的情况进行检查，各地要把村委会成员中女性所占比例等情况，进行统计汇总并形成书面材料分别上报省民政厅和省妇联。

　　贵州省民政厅           贵州省妇女联合会
　　二〇一〇年八月二日