六盘水人资社保发〔2013〕36号
关于做好2013年妇女创业小额担保
贷款工作的通知
各县、特区、区人资社保局，财政局，人行支行，妇联，经办金融机构：
妇女创业小额担保贷款是就业小额担保贷款的重要组成部份。为使国家贴息的就业小额担保贷款政策惠及更多妇女，促进广大妇女创业就业和农民致富增收，推进国家级创业型城市创建工作和“五个六盘水”建设，按照《关于研究全省妇女小额担保贷款工作的会议纪要》（黔府专议〔2012〕162号）、《关于进一步做好就业小额担保贷款工作的意见》（贵银发〔2012〕66号）、《转发〈关于进一步做好就业小额担保贷款工作的意见〉的通知》（六银发〔2012〕82号）精神，现就做好我市2013年妇女小额担保贷款工作相关事项通知如下：
一、目标任务
2013年全市妇女创业小额担保贷款目标任务25000万元。其中，六枝特区5000万元，盘县10000万元，水城县7000万元，钟山区3000万元。
二、提高认识
2012年，在市县妇联和人资社保局、财政局、人民银行及经办金融机构的共同努力下，全市共为8872名妇女发放小额担保贷款29534.24万元，带动了24284名妇女创业就业，在2011年的基础上翻了5.7倍，推动了“五个六盘水”建设，维护了广大妇女的创业就业权益。但个别县区依然存在认识不到位、工作力度不够等情况。2013年，各有关单位要进一步统一思想，提高认识，把妇女小额担保贷款工作与美好家园建设、农业现代化工作和失地农民的生存发展结合起来，使妇女创业小额担保贷款政策惠及到更多的妇女。
妇女创业小额担保贷款是国家贴息的惠民贷款，是解决妇女创业就业资金瓶颈困难，加快我市“工业化、城镇化、农业现代化”和创建“五个六盘水”的有效途径，各有关单位要高度重视，切实加强领导，进一步提高对妇女创业小额担保贷款工作的认识，切实增强使命感和责任感。
三、明确职责
各有关单位要认真履行职责，切实简化贷款程序，畅通贷款渠道，按照“贷得出、有成效、收得回”的原则共同推动妇女创业小额担保贷款工作。
人资社保部门负责拟定并组织实施就业小额担保贷款目标计划（含妇女创业小额担保贷款工作目标），指导担保机构与经办金融机构签订担保基金放大贷款倍率的协议，牵头协调各相关单位落实妇女创业小额担保贷款政策，牵头组织开展贷款业务培训，上报有关统计报表（含妇女贷款统计），做好考核奖补工作。
妇联组织充分发挥联席会议办公室作用，加大妇女创业小额担保贷款政策和典型宣传力度，摸清需求情况，对受理的贷款进行初审，向同级人资社保部门所属担保机构推荐，做好沟通协调、贷后跟踪管理和贷款催收，确保放得出、见成效、收得回。
财政部门负责筹集担保基金，对政策贴息提出初审意见，做好贴息申请审核和贴息资金争取、贴息资金管理和拨付。
人民银行负责督促、指导经办金融机构认真贯彻落实相关政策，跟踪了解经办金融机构的执行情况，引导经办金融机构改进和创新贷款方式，加强贷款管理，提高工作效率，牵头做好贷款数据的收集、会审等统计（含妇女贷款统计）工作。
四、强化培训
各县、特区、区妇联和人资社保局、财政局、人民银行、经办金融机构要对乡级对应部门的工作人员进行培训，通过培训不断提高相关人员业务能力和服务意识。
妇联要联合扶贫、就业、农业、科技、教育等部门采取联办或独办方式，对广大妇女开展妇女创业小额担保贷款惠民政策、还款意识、诚信意识、创业技能知识的培训，请专家有针对性地进行种养殖、手工、餐饮等专业培训和创业经验及市场营销策略等相关知识的培训，提高妇女创业成功率。同时，收集整理适合妇女创业、易见效、回收快、风险小的项目为获贷妇女推荐，有效地提高妇女创业的成功率和市场竞争力。
五、明确流程
（一）正常贷款流程
在正常流程的贷款发放中，乡级人力资源和社会保障服务中心或妇联受理贷款户的贷款申请后，在5个工作日内联合当地经办金融机构完成贷款的初审，县级人资社保部门担保机构联合县级妇联在5个工作日内对完成初审的贷款资料出具体审核、同意担保及贴息意见后，经办金融机构在5个工作日内完成贷款的发放，并将发放资料反馈给当地人行、人资社保部门担保机构，由当地金融部门在次月初及时将贷款贴息表报送当地财政部门汇总，兑现贷款贴息。
（二）贷款程序倒流工作流程
贷款程序倒流工作流程是指由人资社保部门委托的经办金融机构，每月初将符合妇女创业小额担保贷款贴息条件的贷款申请人信息资料汇总送县级人资社保部门担保机构和妇联，县级人资社保部门担保机构在5个工作日内完成审核、出具担保及贴息意见后，将资料汇总返回金融部门，金融部门在收到资料5个工作日内发放贷款，金融部门牵头负责贴息的申报和数据的汇总上报。
各县、特区、区要充分发挥联席会议的作用，及时解决妇女创业小额担保信贷工作中存在的困难和问题，各相关单位要克服困难，强化沟通协调，全力抓好落实，立足早安排、精细化，稳步推进，确保2013年妇女创业小额担保贷款目标任务的全面超额完成。
市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 市财政局
中国人民银行六盘水市中心支行 市 妇 联
2013年2月7日
抄送：六盘水市妇女小额担保贷款联席会议成员单位。
六盘水市人资社保局办公室 2013年2月7日印发
共印40份
